2026年2月4日，乌兹别克斯坦外长巴赫季约尔・赛义多夫与美国副国务卿克里斯托弗・兰多在华盛顿签署政府间谅解备忘录，旨在保障关键矿产与稀土元素的供应链安全，合作覆盖开采及加工全环节。
2月19日签署的进一步协议将实施与融资问题提上日程。美国国际开发金融公司就联合投资框架签署意向条款（即未来拟议协议的商业原则与核心条款），并提出拟设立联合控股公司。在乌兹别克斯坦总统沙夫卡特・米尔济约耶夫的见证下，双方交换了关于建立“投资平台”的协议文件。
上述协议并非单一矿业项目合同，而是将政治合作机制与融资及架构设计相结合，旨在落地一批可融资、可建设的项目，并将加工产能与配套基础设施作为核心目标，而非可选附加项。协议还为早期项目提供完整审核与融资路径，同时将其与长期包销机制对接，匹配美国包括“保险库计划”在内的最新供应链应对工具。
该备忘录的直接目的是协调两国在关键矿产全产业链上的政策重点，并明确后续可落地的融资模式与合作方预期。乌兹别克斯坦外交部新闻机构强调，“负责任的伙伴关系”与“长期发展”是对外表述的核心，将治理与声誉风险与地质禀赋放在同等重要位置。
备忘录同时有意在公开层面保留若干未决事项，包括项目附件、矿区划定及运营时间表。这一文件设计将双边合作下一阶段推向工作层的范围界定与时序安排，仅有少量候选项目可进入完整审核流程。
在部长级会议上，美方明确将合作定位为供应链安全而非大宗商品贸易。美国国务卿马尔科・鲁比奥指出，关键矿产是基础设施、工业与国防领域的基础原料；副总统J.D.万斯则强调在伙伴网络内扩大产能。
对乌兹别克斯坦而言，此次合作的吸引力在于将资源禀赋转化为工业发展抓手，而非仅停留在资源开采环节。米尔济约耶夫总统公开表示，该国地下资源价值约3万亿美元。他将全球对科技矿产需求的增长与提升锂、钨等战略储备高附加值活动相联系。这一思路也支持市场化开放姿态。对乌兹别克斯坦的其他投资方、采购方及加工合作伙伴而言，乌方对接美国资本的多元化路线表明其合作不具排他性。
下一阶段将进入实操环节。只有在投资方与公共贷款机构能够透明评估项目许可与财税条款、审核环境与社会基线、并对具备有效争议解决渠道的可执行合同抱有信心的前提下，候选项目才能推进。
加工设施能否按时建成投运，取决于稳定的电力、供水、交通连接以及规范的采购流程。这一重点反映出美方“从外交转向项目落地”的转变。
实施阶段将明确分工：美国国际开发金融公司可通过交易架构设计与风险分担撬动私人资本参与；美国进出口银行可在符合其授权的项目设计中，通过与采购及出口商相关的支持予以补充。双边投资平台是将候选项目转化为明确条款交易的渠道。拟设立的联合控股公司或将成为共同持股载体，但资本金、治理结构及项目遴选规则尚未公开。
首批项目需遵循简洁的遴选逻辑：具备可信资源量界定与可更新研究报告的项目最接近可行；其次是明确从矿石产出到符合采购方标准的精炼产品的可行路径，且运营标准可审计；随后考量电力、供水、物流等基础设施约束；最后，项目仍需具备可执行的长期采购合同，锁定采购方为最后一步。
少量矿区集群符合上述标准，以下仅为示例，并非正式项目清单：
科伊塔什—乌加特钨矿带（包括亚赫通、绍特拜、因吉奇卡等矿区）具备成为首批项目的条件，也与美国地质调查局对乌兹别克斯坦钨出口潜力的模型相符。锂矿为第二批目标，取决于资源探明与可行加工路线。从现有铀矿、铜钼矿生产中副产回收稀土与稀金属则是另一条路径。这类项目可通过改进分离技术、清洁加工与标准升级释放既有产能，无需等待新建矿山周期。