在全球信任体系危机加剧、贸易体系日趋碎片化的背景下，上海合作组织（以下简称 “上合组织”）成员国元首理事会会议及 “上合组织 +” 模式会议于 8 月 31 日至 9 月 1 日在中国天津举行。此次峰会上，总统沙夫卡特・米尔济约耶夫提出涵盖安全、经济、人文等多领域的改革倡议，为组织强化全球影响力、应对当代挑战注入关键动能。
引领未来议程：以团结协作筑牢和平根基
米尔济约耶夫在峰会上明确指出，当前国际社会面临长期冲突升级、多边机制权威弱化等多重挑战，上合组织内部的相互理解与团结合作已不再是 “宣言式理念”，而是维护组织覆盖区域和平稳定的 “现实关键”。他强调，上合组织汇聚巨大经济、资源与智力潜力，应在复杂国际形势中进一步强化自身作用，让组织的声音更坚定、更具说服力，“这既是成员国共同政治意志的体现，也是为实现和平未来与可持续发展采取果断行动的号召”。
聚焦安全改革：多举措守护区域稳定
安全议题是此次乌兹别克斯坦倡议的核心。米尔济约耶夫提出，上合组织应尽快通过《关于加强多边伙伴关系维护核安全的宣言》，为和平利用核能、应对核领域突发事件奠定基础，同时为联合国框架下的全球核不扩散体系贡献力量。
针对恐怖主义形态演变、网络犯罪激增、毒品走私蔓延等现实威胁，他进一步提出具体应对方案：恢复成员国内政部长与公共安全部门会议机制，修订现行打击犯罪合作协定，制定截至 2030 年的禁毒合作规划；此外，重启 “上合组织 — 阿富汗” 联络组工作，为推动阿富汗内部对话、支持该国社会经济项目制定切实方案，以区域协作化解周边安全风险。
发力经济合作：建平台、通走廊、促转型
为构建可持续的经济合作模式，米尔济约耶夫提出一系列务实举措。他强调，成员国应尽快签署贸易便利化协定，为区域内贸易增长注入动力；同时提议新建四个多边合作平台，包括专注矿产先进技术应用的 “上合组织关键矿产区域中心”、协调能源政策与绿色能源发展的 “上合组织能源联盟”、支持初创企业的 “风险投资企业与基金网络”，以及助力地方商业对接的 “专项电子平台”，以平台化合作激活投资与产业链潜力。
在运输通道建设方面，他特别关注上合组织 “南北”“东西” 方向运输过境潜力，提出制定 “上合组织统一运输空间” 多边构想，并与 “一带一路” 倡议对接，推动建设经中亚延伸至波斯湾、印度洋港口的南部走廊，构建多式联运网络与数字化物流平台，打通区域互联互通关键节点。此外，“绿色转型” 被纳入合作重点，他建议启动 “上合组织区域气候适应、脱碳及人工智能生态风险预测技术应用平台”，推动成员国协同应对气候变化。
深化人文交流：筑牢长期合作纽带
米尔济约耶夫指出，加强文化交流与 “民间外交” 是上合组织长期伙伴关系的重要支柱。为此，他提议举办国际民间艺术节、建设 “上合组织大学” 在线校园、设立面向学生及青年专业人才的年度竞赛，同时推进 “上合组织旅游走廊” 建设与 “上合组织医疗旅游联盟” 成立，以多元人文合作增进成员国人民福祉与情感联结。
此次峰会上，乌兹别克斯坦还重申对扩大上合组织规模的支持，强调开放性与广泛合作是 “上合模式” 成功的保障。上合组织始终以 “上海精神”—— 互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展为核心，而乌兹别克斯坦此次提出的倡议与引领的讨论，正为这一精神的实践赋予新的时代内涵。