未来三年内,哈萨克斯坦计划将两家大型炼油厂的股份私有化。据哈萨克斯坦竞争保护与发展署预测,到2028年底,阿特劳炼油厂(АНПЗ)和巴甫洛达尔炼油厂(ПНХЗ)的部分股份将转让给私人资本。
分析公司接受采访时指出,基于保守的炼油利润率和区域交易乘数计算,阿特劳炼油厂100%股份的估值约为7亿至10亿美元,巴甫洛达尔炼油厂估值约为8亿至11亿美元,两家工厂总估值达17亿至19亿美元。不过,这一估值的上限仅在原材料供应和价格长期稳定可预测的情况下才能实现。
两家炼油厂目前无需扩建,从安全和盈利能力角度来看,现有状态已处于最优水平,现代化改造反而会增加债务负担。例如,阿特劳炼油厂至今仍在偿还上一轮改造产生的债务。
谈及潜在投资者,中国企业可能会对此次私有化感兴趣。同时,哈萨克斯坦本土商人也值得关注,早年间就有哈萨克斯坦商人尝试以约2亿美元的价格收购阿特劳炼油厂,这些投资者可能会再次表现出兴趣,最终是否参与取决于两家工厂的实际报价。
目前此次私有化面临两大核心障碍:一是即便官方宣称推进价格自由化,成品油价格仍受到行政管控,这导致炼油厂的利润率被人为压低,既降低了资产吸引力,也会让出售时的折价幅度扩大;二是监管环境的不确定性,包括炼油关税调整、国内市场政策变动及出口限制等因素,都可能影响投资者信心。
总体而言,引入私人投资有助于降低工厂事故风险、提高炼油深度,推动哈萨克斯坦成为区域成品油出口枢纽。出售这两家炼油厂的股份,也应成为加速建设第四家炼油厂的动力——否则,无论现有资产的所有制形式如何,哈萨克斯坦的燃油结构性短缺问题都将持续存在。
